公诉引导职务犯罪案件侦查工作做法
根据院党组的决定：公诉要及时介入自侦部门查办的案件，引导侦查确保自侦案件质量。今年以来，我院公诉部门积极探索公诉引导职务犯罪侦查的工作，在自侦部门立案的8件15人中，公诉人提前介入引导侦查7件，使案件均在法定时效内办结，起诉到法院有罪判决率达到100%。我们的主要做法是：
一、建立和实行了职务犯罪案件的公诉工作由专门检察官办理的制度
职务犯罪案件的承办检察官均为办案经验丰富，且具有主诉检察官资格的人员担任，我院为此确定了公诉科两名副科长专门办理本院办理的职务犯罪案件。同时确定在决定对自侦案件提前介入时，就从具有承办职务犯罪案件资格的人员中确定专人负责对该案的提前介入，引导侦查，并实行一办到底的制度，即当该案移送审查起诉时便由提前介入的人员承办。这样做不仅能增强引导侦查取证人员的责任心，不使提前介入流于形式，更因为在提前介入时已对案情有所了解，审查起诉阶段就能做到快诉，缩短办案时间，加大惩办职务犯罪力度。
二、有计划地引导侦查，做到具体案件具体对待，强调针对性
任何犯罪的构成均具备犯罪构成的四要素，我们在对职务犯罪的引导侦查工作中，紧紧围绕犯罪的构成要素，运用起诉、审判的证据标准，确定取证的大方向。同时对介入侦查的具体案件根据案件性质、需要查明的基本案情，要求针对个案的特殊性，制定有针对性的引导侦查计划，对个案提出较具体的有实际意义的合理化建议和意见，以期收到切实的引导效果，提高侦查效率和质量。如我们提前介入引导侦查的村官陈某某、彭某某、杨某某受贿案，该案的关键在于确定三人是否具有共同索贿的犯罪故意，其主体是否具有国家工作人员身份，因为他们是村干部，所以必须查清其是否是代为政府履行行政管理工作，因为这是确定他能否构成受贿罪的最关键所在，事关此罪与彼罪的区别，因为金额不大，也是事关罪与非罪的问题。于是我们对此案的引导侦查重点针对了这一问题，向自侦部门提出了应当收集三人主体方面的证据和依法履行行政管理工作方面的证据以及三人在索贿这一其情节方面的证据，并提出了具体应该搜集哪些证据的建议，最后此案在移送审查起诉后仅仅五个工作日就起诉到了法院，法院以受贿罪分别对三人定罪处罚，取得了很好的社会和法律效果。
三、每案必入制度
公诉部门主动与自侦部门沟通，做到自侦部门每查办一案，必通知公诉部门，从而使公诉部门能在所获信息的基础上把握最佳的介入时机，切实做到每案必入。
四、全面引导制度
对所介入的职务犯罪案件，引导侦查要做到全面、具体。在取证方向、取证质量以及取证方式是否合法等方面，向侦查部门提出符合起诉条件的合理化建议和意见，并适时督促取证情况，确保不出现因证据不足而退查的情况。在审查起诉阶段，做到随时发现问题随时与自侦部门沟通，提出补查意见，通过这种引导方式，做到审查补查两不误。
五、联席会制度
为确保诉出的职务犯罪案件质量，提高职务犯罪案件有罪判决率，在做好公诉引导侦查工作的基础上，我们还加强与法院的联系和沟通保持办案人员对有关法律条款的一致性理解。对特殊案件，我们通过组织召开由法院刑事审判庭、公诉部门、侦查部门参加的联席会议，把案件存在的理解问题解决在判决之前，避免出现无罪判决。 |
