|| 自贡市自流井区人民检察院 ||

攻坚克难深挖犯罪

——自井区院查办荣县原房管局局长兰某某玩忽职守、受贿案纪实

自贡市“8·31”专案组在自贡市检察院和我院党组的高度重视下，在检察长和分管检察长的直接领导和指挥下，专案组八名干警以团结奋进、顽强拼搏的精神，历经78天，行程4500余公里，调查走访40余个部门和单位，调查取证200余人次，获取证据资料达1000余份，一举侦破了在全市有影响、有震动、群众反映强烈的荣县房管局时任局长兰某某在荣县房屋交易所改制期间，玩忽职守给国家造成1400余万元重大损失和接受贿赂3.3万元案。经我院公诉科审查起诉，2008年11月24日，自流井区人民法院以玩忽职守罪和受贿罪对兰某某依法做出了有罪判决。创下了自贡市检察机关渎侦工作的一流业绩，得到区委的充分肯定和社会各界的广泛赞誉，反渎职侵权局荣立二等功。工作中的主要做法是：

一、领导重视、决策果断。

2008年8月31日，市检察院侦查指挥中心将荣县房管局局长兰某某玩忽职守案交由自流井区检察院办理后，自井院党组书记、检察长杨熙琳当即召开党组会专题研究，决定成立以省院反渎局下派该院担任分管副检察长杨秀川为组长，该院反渎局局长邱光祥为副组长的“8·31”专案组。当天，专案组全体成员就集中时间、集中精力、集思广益，对案情作了全面分析，制定了侦查方案。随后，专案组将方案向市院分管副检察长李杨和本院检察长杨熙琳作了汇报，得到领导们的一致赞同。李扬副检察长立即决定市院反渎局局长欧阳洪带领四名干警直接参与办案，要求专案组要精心谋划、精心办案、精诚团结，克服一切困难，在尽快时间内突破全案，给党和人民交上一份满意的答卷。李杨副检察长还坚持每天直接听取专案组的工作汇报，分析和部署工作，欧阳洪亲自指挥，为案侦工作立下了汗马功劳。

专案组全体干警在组长、副组长的带领下按照批准的侦查方案，决定兵分三路，一路负责针对县房屋交易所改制是否合法，专程到省建设厅、市房管局、荣县县委、县政府调取其改制期间的各种法律法规及文件记录；二路针对改制过程中是否有经济问题，负责找相关单位、责任人员、知情人员收集相关证人证言；三路负责针对改制期间是否存在国有资产的流失问题，收集相关财务依据。专案组为了及时掌握案侦进展，每天晚上都要汇总情况、分析案情，并将其向市院分管领导和本院检察长汇报，听取指示、调整方案、部署工作。通过大量内查外调，查明了荣县房屋交易所改制属违规改制，房管局授权改制后成立的两个股份制房屋中介公司进行房屋产权管理的收件和初审工作是不合法的，造成房屋交易手续费和房屋抵押手续费的流失达700余万元，而且因两个公司收件和初审严重不负责任，违规办理房屋产权证，致使政府在征地拆迁补偿中超额赔偿700余万元。兰某某身为荣县房管局局长，上任后发现了前任局长在房地产交易所改制中存在违规改制的问题，将属行政审查性质的房地产产权办理的收件和初审工作错误委托给两家股份制公司，在有权力、有义务、有条件纠正的情况下，继续放任这一错误做法，在其任期内没有收回委托出去的行政职能，给国家造成1400余万元的经济损失，涉嫌玩忽职守罪。同时，专案组在调查中，通过深挖细查，又掌握了兰某某收受改制企业贿赂的新的犯罪事实。为了彻底查清案情，经领导批准，专案组对兰某某进行了突审。起初，兰某某对其犯罪事实避重就轻，推脱责任，将违规改制辩称是向上级领导和主管部门汇报过的，将其玩忽职守所造成的重大经济损失辩称责任不在自己。随后，经过耐心细致的教育疏导，在大量事实和证据面前，兰某某最终交待了受贿和玩忽职守的犯罪事实。

该案涉及面广、政策性强、时间跨度长、社会反响大。专案组全体成员始终牢记“立检为公，执法为民”的宗旨，认真实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，继续发扬不怕疲劳，连续作战的作风，克服各种困难，坚守办案一线。从接收案件到办结案件的78个日日夜夜，干警们都是在炎炎烈日和绵绵秋雨中度过的，没有人叫过一声苦、喊过一声累。专案组副组长邱光祥患有高血压、重度糖尿病，每天自己注射胰岛素后，坚持投入办案。中秋传统佳节来临之际，两级院领导要专案组放假休整，但参战干警以办案大局为重，坚守岗位，不下火线，顾大家、弃小家。特别值得一提的是，中秋节这天，邱光祥的侄女结婚，为了办好案，他主动放弃了参加侄女的婚礼。专案组成员刘越原订好了机票，准备去西安看望儿子，也主动放弃了。在办案中，干警们自觉遵守办案纪律，坚持严格执法、秉公执法、文明执法、拒说情、拒贿赂。9月24日，犯罪嫌疑人兰某某在中午吃饭时，寻机送给每位干警200元现金，希望“放他一马”，被干警们当场严词拒绝，最终将其送上法庭，依法追究刑事责任。